BILANCIO PARTECIPATIVO O BILANCIO PARTECIPATO ?
Spesso, nell’ambito della partecipazione sociale, la confusione regna sovrana e si tende ad usare Bilancio Partecipativo e Bilancio Partecipato come sinonimi, mentre, come si vedrà più avanti, sono concettualmente e metodologicamente diversi. Inoltre, la terminologia appare, nella poca letteratura disponibile, instabile e incerta; è spesso scambiato il Bilancio Partecipato con quello Partecipativo e viceversa. Si proverà, quindi, a sistematizzare sia gli aspetti terminologici che quelli di contenuto. Il Bilancio Partecipativo richiama alla memoria il concetto di democrazia partecipativa, dove tutti i cittadini contribuiscono per via diretta. Ciò induce a dedurre che per partecipativo deve intendersi un bilancio che si forma per mezzo delle decisioni assunte “direttamente” dai cittadini. Mentre, il termine partecipato attiene principalmente al bilancio in quanto tale, come semplice premessa metodologica, e non riferito al ruolo “diretto” dei cittadini, e, quindi, richiama il concetto di democrazia rappresentativa, dove i cittadini partecipano “indirettamente” attraverso le loro rappresentanze, politiche e sociali. In tale ultima fattispecie non è, in ogni caso, escluso l’utilizzo di forme di consultazione che, al contrario, rappresentano il presupposto della partecipazione. Risolvendo così il problema terminologico, proviamo a dare una definizione delle due tipologie di bilancio. (continua...)
